惠民惠农“一卡通”管理问题专项治理以来，陕西省子洲县紧紧抓住自查排查、抽查核查、巩固提升等阶段任务，纪委监委聚焦“监督者的再监督”职责定位，压实财政等职能部门监管职责和镇（办）主体责任，建立了自查、核查、整改、问责、建制“一卡通”管理工作闭环。

  自查排查阶段，县纪委监委督促职能部门全面排查本部门管理并通过“一卡通”发放的补贴资金；坚持“一户一表、逐户核查、当面核实”，督促镇（办）查清补贴政策、项目、标准，和“一卡通”办理使用情况，确保“村不漏户、户不漏人、人不漏项。” 目前全县应排查总户数91517户，已完成入户90286户；应排查总人口 286059人，已完成排查282683人，涉及各类银行卡92722张，一人多卡8265人。2020年全县惠民惠农财政补贴项目共63项，发放补贴资金41125.55万元，其中纳入“一卡通”兑付系统管理人（卡）数8.92万人，补贴项目34项（中省17项），发放补贴资金22949.30 万元。2021年全县惠民惠农财政补贴项目共67项，发放补贴资金24907.47 万元，其中纳入“一卡通”兑付系统管理人（卡）数8.94万人，补贴项目38项（中省18项），发放补贴资金17435.26 万元。

  抽查核查阶段，县纪委监委牵头，抽调组织、财政等部门16名业务骨干组成6个抽查核查组，对第一阶段乡镇、部门自查排查情况进行督办推进；20日启动第二轮抽查核查，重点对自查排查走过场、到村到户不到位等问题，以及对发现问题少甚至“零报告”的乡镇和部门重点核查。截至目前，县纪委向14个报送台账资料不符合要求的单位和8个未按时报送的单位下发了警示提醒函，财政部门向7个单位送达督办函8份。

  据了解，该县在自查排查、抽查核查基础上，发现补贴项目和资金管理问题14类41条，涉及补贴资金6999.01万元。其中，日常管理共性问题8类8条，补贴资金发放中存在的问题6类33项。共性问题分别明确了责任、时限和措施；涉及补贴资金发放的6类33项个性问题，经分析研判，分别做出限期发放、清退追缴、党纪政务处分等处理。该县纪委监委通过线索排查、督导检查发现问题线索17件，立案查处3起，给予党纪政务处分5人。

  “专项治理期间，全县纳入一卡通系统发放的补贴项目由38项增加到45项，增加1939.71万元；系统管理人数净增0.29万人达到9万人，发放人次净增4.59万人（户）次。坚持边查边改，财政部门出台了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”兑付办法、惠民惠农财政补贴资金一卡通发放实施细则、惠民惠农财政补贴资金预算绩效评价办法、惠民惠农财政补贴发放管理工作专班工作制度等4项制度。正在完善惠民惠农财政补贴“一卡通”信息维护管理制度、盯办制度、首问负责制等3项制度。”县财政局负责同志说。

（供稿：子洲县纪委监委 王玉朝）