“十三五”开局之年，我市党风廉政建设和反腐败斗争站在了新高度，走过继往开来、激浊扬清的半年，正风肃纪呈现出了“高压”、“密度”和“力度”特点。
半年来，“书记抓，抓书记”的主体责任和监督责任层层强化，纪检机关明确责任，推进落实，强化问责，全市查处“两个责任”追究案件99件，履行“两个责任”成自觉行动。
半年来，坚持抓早抓小抓反弹，从解决具体问题入手，死盯节点重点，严查腐败问题，狠刹作风顽疾，查处违反中央八项规定精神问题268起，处理307人，广大干部群众对反腐倡廉的信心信任进一步增强。
半年来，纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，运用监督执纪“四种形态”治病救人，全市纪检监察机关接受信访举报1106件次，采取“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒教育547人，党政纪处分1106人，不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制正逐步形成。
抓住“牛鼻子”
主体责任扛稳、抓牢、做实
全面从严治党根子在党委，关键看书记，说千道万是个责任问题。
全市建立了主体责任和监督责任“书记抓、抓书记”工作格局，层层强化措施、层层压实责任，空前力度推进“两个责任”落实。
拉出“清单”，明确责任。列出2016年度市委常委班子主体责任清单。全市各级党委（党组）紧盯领导班子成员这个“关键少数”，拉清单、建机制，并细化责任内容和履职要求，推动了全面从严治党落实。
配合巡视，抓好整改。制定方案落实省委第四巡视组巡视榆林市反馈意见，限时完成了4个方面8大项46小项整改任务。办结省委第四巡视组移交市纪委的信访件282件，党政纪处分67人。按照省委巡视办要求，市纪委通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访等方式，对省委巡视组2015年第二、三轮巡视的神木县、府谷县整改情况进行了监督检查。配合省委第十一、十二巡视组，对清涧县、佳县、横山县、定边县开展了巡视，督促制定整改方案、落实整改任务，实现了十八大以来省委对12个县区的巡视全覆盖。
以“巡察”推进落实。建立了党风廉政建设巡察工作“体检表”，将巡察内容细化，通过发布公告、走访调研、反馈整改等8个环节正风肃纪。完成对市财政局、科技局、环保局、商务局、安监局、能源局等10个部门的廉政巡察，发现问题106个，落实整改措施212条。
分类考核，强化问责。对“三类”3个县纪委和11个市直部门单位主要负责人进行约谈。实行“一案双查”，以强化问责促干部担责，全市倒查追究“两个责任”案件99件，其中追究主体责任90件，问责领导干部106人，追究监督责任9件，问责纪检监察干部19人。
高压反腐狠刹“四风”
党风政风社风民风持续好转
紧盯节点重点，坚决整治“四风”问题，开展“五个一批”廉洁过节专项行动，抓住元旦春节、“五一”、端午等重要时间节点，明察暗访、交叉互查等活动。今年以来，全市累计派出监督检查组124个，检查部门单位964个，发现问题线索316件，纠正整改问题216个。
坚持抓早抓小抓反弹，从解决具体问题入手，持续狠刹作风顽疾。1—6月份，全市查处违反中央八项规定精神问题268起，处理307人，公开通报曝光典型问题22起70人。核查省纪委交办我市408个单位785支营业性酒店就餐和购买烟酒、礼品等问题发票线索，问责追究146人。
开展“公务接待违规问题”专项整治，对分批记账、超标准接待、大额消费拆分发票报销、节假日慰问和公务接待中列支烟、高档酒、土特产等问题八类解决突出问题进行整治。全市2600多个党政机关、企事业单位自查自纠违规问题15000多条。出台《榆林市党政机关国内公务接待管理办法》，对公务接待从审批、住宿、用餐、用车、经费、监督和问责等方面作出了系统规定。
坚持多措并举，形成长效机制。出台《关于规范党员和国家工作人员办理婚丧喜庆事宜的暂行办法》，推行了事前申报、事后报告制度，1283名党员和国家工作人员在办理婚丧喜庆事宜时分级向党组织和纪检监察机构进行了申报和报告，其中县处级干部68名。
认真落实新任领导干部廉政法规考试、廉政鉴定、廉政谈话“三廉”制度，组织任前廉政法规考试20场（次），7名拟提拔干部因考试不及格参加了补考，4名拟提拔干部因补考不及格被暂缓任用。采取宣讲报告、专题辅导、学习培训等形式，组织广大党员干部认真学习贯彻《党章》和《准则》《条例》，受教育、明底线，增强纪律意识。成功举办了榆林廉政书法作品展，两万多党员干部参观学习，接受教育。通过选取典型案例，开展警示教育活动，用身边的事教育身边的人，强化辐射带动，以案明纪、以案示警，促使了党员干部从思想深处不想腐。
挺纪在前 抓早抓小
运用“四种形态”治病救人
把纪律和规矩挺在法律前面，纪严于法，实现纪法分开，是管党治党的理念创新。
全市各级纪检机关坚持把纪律挺在前面，让纪律、规矩真正成为带电的高压线。
落实到具体工作从抓早抓小入手，规范问题线索处置，制定《关于规范处置反映党员和领导干部问题线索的意见（试行）》，围绕信访、处置、审理、案管等四个环节16项内容，提升问题线索处置质量。1—6月份，全市纪检监察机关线索处置1433件，初步核实1430件，立案958件，党政纪处分1106人，收缴涉案资金588.3万元。采取“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒措施547人，给予党政纪轻处分955人，给予党政纪重处分151人；移送司法机关17人。
执纪执法机关高度协作配合，市纪检监察机关与公检法机关相互移送46人，其中有公检法机关向纪检监察机关移送21人，审计机关向纪检监察机关移送案件线索18件20人。
正风反腐向基层延伸
群众感受到了反腐倡廉实际成果
蝇贪成群，其害如虎。
市纪委正视党风廉政建设和反腐败“上热下冷”现象，发挥督促指导作用，对群众反映强烈、久拖不决的重复信访举报问题，挂牌督办、限期办结。查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题列入“两个责任”硬考核之中。涉及群众身边的“四风”和腐败问题，挂号交办、跟踪督办，办结销号。
坚持重心下移，层层传导压力。对2015年度“四风”和腐败问题“零查处”的13个乡镇党委、纪委进行了跨级约谈，同时约谈了“零查处”乡镇较多的2个县区纪委，将全面从严治党的压力传导到县乡，责任压到基层。
从基层执法、监管、公共服务等窗口行业或领域入手，严查快办群众身边的不正之风和腐败问题380起，处理464人，党政纪处分471人，组织处理7人，移送司法机关42人。
坚持问题导向，健全完善农村“三资”管理制度，各乡镇定期发放《村务公开报》，建立了村级基本存款账户、村组财务报账审核、村组财务公开公示、村组财务审计4项制度，对953名村干部实施了经济责任审计。
