子洲县纪委监委坚持以精准监督护航项目落地，以机制创新提升监督质效，以强化问责确保整改长效，全力打通项目建设过程中的堵点难点，为高质量发展打下坚实基础。

一是聚焦监督重点。根据全县重点项目建设规划，从中筛选出一批可能影响发展全局、群众关注度较高的重大项目，将其列为监督的重要内容，并制定监督任务和责任“两张清单”，对标对表、有的放矢开展监督。2024年，从全县83个重点建设项目中，选出41个列为重点监督对象，进行包抓联系，紧盯立项审批、招投标、资金拨付、竣工验收等关键环节，实行全流程、全链条专项监督，确保项目建设有力有序推进。

二是创新监督方式。建立“室组地”协同联动机制，根据项目特点和地域分布，整合纪检监察室、派驻机构和乡镇纪委力量，合理调配监督资源，形成监督合力。比如，在实施某公路改建项目的监督中，由相关纪检监察室牵头，项目推进单位派驻纪检监察组、涉及项目沿线的乡镇纪委协同配合，通过列席项目例会、查阅资料、实地查看施工现场等方式，针对审批程序遇阻、资金拨付延迟、工程质量缺陷等问题，进行“嵌入式”监督、“点对点”督导。

三是强化整改落实。对监督检查发现的问题，逐一建立台账，明确问题性质、责任单位、整改要求和整改期限，实行销号管理，定期对整改情况进行跟踪检查，确保问题整改到位。对项目建设中存在不作为、慢作为、乱作为以及违规违纪违法行为的单位和个人，严肃追责问责，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式，形成有力震慑。同时，会同发改、财政等相关部门，定期进行复盘总结，针对堵点漏洞，及时建章立制，确保实现长效长治。

营商环境作为稳定市场信心、激发经济活力的重要因素，同样是纪委监督保障的重点。我们的具体做法：

一是强化监督检查。联合县营商办、县委政府督查室，组成专项督查组，采用“实地走访+查阅资料”的方式，对全县所有乡镇和承担营商环境考评指标任务的部门开展督查，重点察看工作推进、问题整改、新闻宣传以及典型案例挖掘等方面情况。同时，对重点项目实施乡镇和职能与营商环境关联紧密的发展改革、行政审批、市场监管等8个部门开展专项巡察，通过深入项目单位、村组社区调研走访，重点查找是否存在公职人员不作为、慢作为、乱作为等问题。比如，今年4月，对县政务大厅窗口单位进行随机暗访，发现个别工作人员对新出台的企业开办优惠政策不熟悉，无法为前来咨询的企业主提供准确解答，督查组第一时间向主管部门进行反馈，督促立行立改，确保服务到位。

二是畅通诉求渠道。在政务大厅专门开设政务监察投诉窗口，现场受理、现场处置企业和群众投诉，并建立营商环境投诉举报平台、12345政务服务热线、书记县长信箱等投诉举报“直通车”，广泛收集企业和群众诉求，通过提高事项办结质量，提升企业和群众满意度。去年以来，县政务监察投诉中心现场处置投诉55件，受理12345便民服务热线投诉62件、营商环境投诉举报平台投诉18件，办结率100%。同时，对破坏市场公平的问题企业，督促市场监管部门加大稽查力度，有效维护了市场秩序和企业合法权益，显著增强了企业对营商环境的信心，进一步激发了社会创新创业活力。

三是严肃执纪问责。将优化营商环境纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治总体部署，紧盯“关键少数”，靠前监督、全程监督，从快从严查处关键岗位人员推诿扯皮、吃拿卡要等违纪违法问题。比如，我县某乡镇政府曾以项目施工造成乡村道路损坏、环境污染、以及需要协调群众工作为由，向多家入驻的工业企业收取协调费。接到举报线索后，县纪委监委立即开展核查，果断对该镇党委主要负责人作出撤职降级、留党察看一年处理。同时，根据案件暴露出的问题，我们在全县开展违规收取企业协调费问题专项治理，起到了良好的警示教育作用。2024年以来，我们共处置营商环境领域问题线索18件，立案11件，给予党纪政务处分12人，组织处理5人。

四是完善制度机制。针对发现的问题，深入分析原因，向相关职能部门印发纪检监察建议书，督促其完善制度机制，补齐工作短板。比如，在督查中屡次发现，有的部门在项目审批过程中存在各自为政、缺乏协调配合的问题。经过研判，及时向牵头单位发改部门发出纪检监察建议书，建议其完善营商环境联席会议制度。在纪委督促指导下，发改部门建立了周报告、月调度、季点评的联席会议机制，加强部门间的沟通协作，共同研究解决问题，显著提高了审批监管效率。去年以来，子洲县纪委监委先后向有关职能部门发出建议书4份，推动完善7项制度机制，从源头上堵塞漏洞，为持续优化营商环境提供了有力保障。

通过构建多层次、立体化的监督体系，精准发力、靶向施策，确保监督工作既有广度又有深度，既有力度又有温度。

一是联合督查，全域覆盖无死角。将全县乡镇、部门以及各类窗口单位全方位纳入监督范畴，实现监督无死角。在督查方式上，灵活运用定期检查与随机抽查、全面明察与随机暗访相结合的策略，不定期开展联合督查。比如，在针对窗口单位的暗访检查中，发现个别工作人员对办事群众态度冷漠，督导组当场记录问题并向主管部门反馈，要求立即整改，并对涉事人员进行了严肃批评教育，有力强化干部在岗履职意识。

二是紧盯重点，靶向监督促落实。围绕总书记历次来陕考察重要讲话和重要批示指示贯彻落实，以及新发展理念、高质量发展等重大战略部署，聚焦生态文明建设、乡村振兴和惠民政策落实等重点工作，运用“室组地”协同联动模式，常态化开展监督检查。今年以来，已部署开展专项监督检查3次，发现问题17个，其中8条已转为问题线索，针对检查中发现的问题，对6个党组织进行了约谈提醒，督促其履职尽责，切实加强干部管理。

三是闭环管理，整改问效保长效。在监督过程中，注重收集干部群众意见建议，设立专门的监督意见反馈渠道，如在各单位设置意见箱、受理“12388”线上举报等，对收集到的问题线索和意见建议，及时进行梳理分析，形成问题清单，反馈给相关部门单位，并跟踪督办整改落实情况，形成工作闭环。同时，定期对监督工作进行总结评估，根据实际情况及时调整监督重点和方式方法，确保监督工作的有效性和针对性。

子洲县纪委监委以“治未病”的前瞻思维、“零容忍”的严管态度、“管长远”的制度导向，将监督管理贯穿干部履职全周期、作风建设各环节。

一是节点预警，早打廉洁“预防针”。每逢春节、中秋、国庆等重要时间节点，都会提前向各乡镇、部门下发廉洁过节提醒通知，并通过多种渠道，如借助手机短信、微信公众号、电视融媒等平台发送廉政提醒信息，重申纪律要求，为干部打好廉洁“预防针”。常态化对各乡镇、部门主要负责人进行集体或个别谈话，对轻微初发问题，及时函询提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。要求全县各级党员干部严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，强化廉洁意识，确保勤俭务实、廉洁自律要求贯穿工作与生活，从思想根源上巩固防线。

二是严查四风，深挖隐形“变异病”。机关党风室常年设置“四风”问题专项检查组，在重要时间节点对各单位进行明察暗访，重点检查违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规使用公车等问题。同时，加强对隐形变异“四风”问题的查处，如“不吃公款吃老板”、“茶楼会所隐蔽吃喝”、快递物流“隔空送礼”等。今年以来，已组织开展“四风”问题专项督查4次，发现问题线索8件，立案审查4起，党纪政务处分8人，通过强有力的监督检查，形成警示震慑，促使干部心有所畏、行有所止。

三是制度固本，扎紧权力“铁笼子”。根据监督检查中发现的普遍性问题，结合今年开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，督促相关部门进一步完善制度机制，提升治理效能。针对部分单位存在公务接待不规范等，指导其完善《公务接待管理办法》，明确接待标准、审批流程等内容，加强规范管理。同时，建立健全监督考核机制，将落实中央八项规定精神情况纳入全面从严治党考核内容，对落实不到位的单位和个人进行严肃追责问责，倒逼全县党员、干部严格遵守中央八项规定及其实施细则精神。

子洲县纪委监委紧扣监督执纪执法主线，以“拓宽渠道寻线索、从严从快惩贪腐、以案为鉴促治理”为抓手，构建起“线索发现—快速处置—整改提升”的全链条“惩防治”体系。

一是拓宽线索渠道。完善群众监督机制，畅通来电、来信、来访、网络、微信等“五位一体”信访举报渠道，积极鼓励群众对党员、干部违纪违法问题进行监督举报。同时，加强与审计、财政等部门协作，从审计报告、财务检查中挖掘问题线索。从工作实践看，利用审计监督的专业优势，精准发现问题线索，已成为我们拓展问题线索来源的重要途径之一。

二是坚持快查快办。对涉及干部违纪违法腐败案件，坚持严查快处，在办理老君殿镇司法所原所长郭某涉嫌贪污侵占群众惠农补贴资金的问题线索中，我们及时成立专案组，展开调查、固定证据，果断对其采取留置措施，郭某最终被给予开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法处理。今年以来，已处置各类违纪违法问题线索107件，立案65件，给予党纪政务处分58人，采取留置措施3人，以实际行动彰显惩治腐败的决心。

三是做实以案促改。针对查处的典型案件，深入剖析问题根源，查找制度漏洞和监管薄弱环节，向相关部门单位发出“两书一函”，督促其整改落实。同时，组织召开警示教育大会，通过播放警示教育片、通报典型案例等方式，用身边事教育身边人，引导广大干部吸取教训，引以为戒。县卫健局原局长贪污受贿案件办结后，及时向卫健部门发出纪检监察建议书，要求全系统开展以案促改促治工作，并组织全县各部门领导干部参加警示教育大会，收到了良好的警示震慑效果。

子洲县纪委监委通过靶向整治、严查案件、实干为民多措并举，推动监督力量下沉一线，让群众真切感受到干部的作风有转变，自己的难事有人管。

一是聚焦痛点，直击民生最前沿。按照中央纪委国家监委和省市纪委监委统一部署要求，将群众反映最为强烈的乡村振兴、住房、教育、医疗、食品安全等民生领域问题列为整治重点，派驻纪检监察组充分发挥监督职能，全程深度参与各牵头部门工作专班，对问题整改整治的每一个环节、每一步进展都进行实时监督。自去年4月份集中整治开展以来，我们督促各领域牵头部门累计自查排查问题362个，全部按要求进行整改。

二是严查典型，破除行业潜规则。今年以来，已受理集中整治领域问题线索36件，立案33人，党纪政务处分22人，其中处分同级党委管理干部6人、现任党政“一把手”1人，为相关行业领域敲响了警钟，有效遏制违纪违法行为的滋生蔓延。

三是办好实事，提升百姓幸福感。坚持以群众有感为导向，把群众满意度作为衡量集中整治成效的根本标准，累计办成民生实事32件。住房领域已分批解决了17个小区920余套房产的“办证难”问题。教育领域对无证经营、销售过期食品等问题进行了查处整改，累计整改问题27个，关停违规零售商店6家。乡村振兴领域重点开展集体经济合同清理规范专项行动，追缴违法欠款205万元，解决农村安全饮水问题81处，集中力量解决了一批群众“急难愁盼”问题。

子洲县纪委监委坚持把廉政教育作为全面从严治党的重要抓手，以思想教育为根基，以联动监督为保障，以文化浸润为依托，多维度构建起“教育+监督+警示”的廉政建设体系。

一是立体式教育筑牢思想防线。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，构建分层次、全覆盖的廉政培训体系。依托子洲大讲堂，邀请省内外专家学者举办廉政专题讲座，系统阐释《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等条例法规的立法本义与实践要求，并通过对一系列极具警示性的典型案例进行深度剖析，从案例背景、违纪违法手段到最终惩处结果，全方位还原，让干部们深刻领悟违纪违法的严重后果。同时，针对不同岗位风险特征，实施精准化课程设计：乡镇干部培训增设情景模拟与案例剖析环节，通过还原基层治理中的廉政风险场景，组织干部交流守廉经验；县直机关干部重点强化权力运行监督专题研讨。创新采用“警示案例全周期解析法”，从违纪手段、案件后果到制度漏洞，形成“一案一策”教学模板，切实增强干部拒腐防变能力。

二是联动式管理织密监督网络。深化清廉子洲建设，开展廉洁文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进医院、进企业“六进”活动，重点打造县财政局、县医院、县第一小学、三川口镇、双湖社区等一批清廉建设示范点，形成“一单位一品牌”创建格局，推动清廉建设在各系统各领域深入推进。联合宣传、文旅等部门，举办“文明新风·清廉子洲”书画展，展出廉政主题作品150余幅，接待观展1100余人次。加强干部“八小时”外监督管理，创新家庭助廉模式，开展“廉内助·幸福门”年度主题活动，通过廉政家访、集体座谈、家属发言、荣誉表彰、现场观摩等工作法，全面了解干部的思想动态、生活作风及家风家教情况，构建“组织+家庭”双重监督网络。去年以来，完成对全县51个部门、13个乡镇的党政“一把手”配偶实现廉政家访全覆盖，累计283名干部家属参与。

三是沉浸式体验强化警示震慑。建成廉政教育基地，运用实物展示、图片展览、多媒体演示等形式，全方位展现党的纪律建设光辉历程，从新民主主义革命时期党的纪律初创，到新时代纪律建设的深化发展，让参观者清晰了解党的纪律一脉相承且不断完善的过程。同时，通过多媒体手段，详细呈现近年来子洲县查处的违纪违法典型案例，从案件详情到原因剖析，再到经验教训总结，建立“参观+研讨+承诺”三维协同教育机制，实现廉政教育从“感官触动”到“思想认同”的质效转化。今年以来，已累计接待13批次280余名党员、干部研学。此外，我们依托本地留存的历史遗址、革命旧址、名人故居等资源，深入挖掘地方清官廉吏事迹，发挥红色文化浸润作用，在苗家坪、周家硷等乡镇建成5个市级廉政教育基地和示范点，着力打造群众身边的廉洁文化风景线。

“三个年”活动是子洲高质量发展的“必答题”，更是纪检监察机关履职的“主战场”。子洲县纪委监委将继续发挥主力军作用，既用纪律的“戒尺”祛歪风，也用政策的“温度”聚合力，积极探索创新监督方式与工作举措，在巩固和拓展“三个年”活动成果中，持续发挥纪检监察力量，重点做好“五个坚持”。

一是坚持以精准监督护航发展大局。围绕“三个年”活动目标任务，进一步细化完善监督指标。在高质量项目建设方面，明确项目进度、质量、资金使用等具体监督内容；在营商环境突破方面，针对行政审批效率、政策落实效果、企业满意度等制定详细测评指标；在干部作风能力提升方面，从工作执行力、服务态度、廉洁自律等维度构建科学考核体系，使监督检查更具针对性和可操作性，为全县发展大局提供坚强纪律保障。

二是坚持以铁腕执纪深化反腐成效。对“三个年”活动推进过程中发现的腐败问题，始终保持零容忍态度、压倒性态势，依法依规严肃查处，同时，加强案件办理的组织协调，集中优势力量突破重大复杂案件，确保案件办理质量和效果，对典型案件及时通报曝光，发挥警示教育作用，形成“不敢腐”的强大震慑。

三是坚持以系统整治提升治理效能。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，在项目建设、营商环境、干部管理等方面，加强对制度执行情况的监督检查，深入分析各重点领域问题产生的根源，督促规范工作流程，强化监督管理，完善制度体系，从源头上预防和解决问题，确保各项制度落地生根，健全“不能腐”的长效机制。

四是坚持以文化滋养厚植清廉根基。以清廉子洲建设为载体，深入推进干部作风能力提升，进一步深化廉政文化“六进”活动，通过举办形式多样、喜闻乐见等主题活动，传播廉政文化，弘扬清风正气。提升廉政教育基地利用率，适时更新展示内容，提高廉政教育的吸引力和感染力，引导干部树立正确的价值观和权力观，营造“不想腐”的浓厚氛围。

五是坚持以协同联动凝聚工作合力。进一步加强与各部门之间的协同联动，建立健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制，定期召开联席会议，共同推进活动深入开展。在项目建设监督中，与发改、财政、审计等部门联合开展专项整治；在营商环境整治中，与市场监管、行政审批等部门协同作战；在干部作风建设方面，与组织、宣传等部门积极配合，树立“实干者得实惠”的鲜明导向，全面激发广大党员、干部干事创业的内生动力。