县委第四巡察组于2020年11月2日至2020年12月31日对卫健系统进行了常规巡察，根据县委巡察办印发的《关于印发<县委第四巡察组对县卫健局巡察反馈意见>的通知》（子巡办〔2020〕6号），卫健局党组高度重视，积极开展整改工作。现将整改情况报告如下：

一、整改工作开展情况

接到县委巡察办反馈意见后，卫健局党组高度重视整改工作，研究出台了《子洲县卫生健康局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》（子卫党组字〔2021〕1号），制定了整改工作清单和整改台账，明确了责任，通过及时整改，逐条销号现已全部整改完成。

二、具体问题整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

具体问题1：理论学习不深入，2018年，制定理论学习计划部具体，学习上级有关文件精神不具体、不深入。

制定了具体的理论学习计划，进一步加强理论学习，采取体验式、互动式、访谈式等学习方式，积极开展座谈交流、实地调研等实践活动，既及时将党的重要理论、上级的重要精神传达贯彻到位，又聚焦疫情防控、安全生产等重点领域开展专题学习、深入探讨，促进工作开展。

具体问题2：意识形态主体责任落实不到位，2017年以来，未将意识形态工作纳入年度目标考核。

加强局机关和各医疗卫生单位意识形态阵地建设，强化正面舆论宣传引导。将意识形态工作责任制纳入年度目标考核，将党意识形态融入到具体业务当中，做到同谋划、同部署、同落实。

具体问题3：“以案促改”工作开展不扎实，卫健局未组织召开专题民主生活会。

组织学习了冯新柱，胡志强，辛耀峰等案例，组织局机关全体党员干部召开“以案促改”专题民主生活会，建立了问题台账，销号管理。

具体问题4：扫黑除恶工作开展不扎实，2019年，卫健局各下属单位未按照要求规范建立扫黑除恶工作平台。

扎实开展扫黑除恶工作，按要求规范建立扫黑除恶工作平台。

具体问题5：“百姓问政”工作开展不重视，“百姓问政”无具体分管领导，回复未正面回答问题，无佐证材料。

印发了《关于调整局领导班子成员工作分工的通知》（子政卫健发〔2021〕214号），确定了分管领导，指定了专人负责，规范了百姓问政的流程，营造良好的环境。

具体问题6：“三比三整治”工作开展不深入，未建立整改台账，未按照要求讲党课，干部请销假未填写请销假审批备案表。

建立了“三比三整治”整改台账，按照要求讲党课，严格执行干部请销假制度，严格履行审批手续，并按时销假。

具体问题7：“健康证”发放不严谨，发放的健康证无检查单位盖章。

在今后的工作中，严格按照发放流程发放健康证。

具体问题8：救助物资出入库未登记，县红十字会工作中心对收到的救助物资没有进出库记录。

责成县红十字会工作中心严格按照救助物资管理流程，完善各项救助物资出入库登记。

具体问题9：“两癌”筛查工作不到位，县妇幼保健计划生育中心重要辅助诊断设备短缺，多数专业技术人员的特长与开展业务不符。

加大相关专业技术人员的培训力度，更好的为育龄妇女和儿童提供更优质的服务

具体问题10：医疗废弃物转运不及时，爱国卫生运动工作中心对乡镇卫生院医疗废弃物转运有超过48小时的现象。

积极开展自查，严格根据医疗废物管理规定整改，为医疗废物转运车安装了行车记录仪，督促医疗废物转运人员严格执行医疗废物转运规定，坚决做到医疗废物转运不超过48小时。

具体问题11：病媒生物防制不全面，爱国卫生运动中心开展病媒生物防治工作过少，病媒生物药品种类极少。

制定了病媒生物防制方案，加强病媒生物防制力度，增加病媒生物防制药品种类，全面开展病媒生物防制工作，使全县病媒生物密度达到国家标准。

具体问题12：高龄补贴款发放不及时

老龄健康与家庭发展服务中心于2020年10月23日通过“惠民补贴一卡通”完成发放，届时由于县财政局启用新系统导致高领补贴未发放到位，现已全部发放到位。

具体问题13：卫生监督工作不到位，卫生监督所对乡村监管未按照国家规定对健康产品完成抽查任务。

积极向上级部门申请抽查所需设施设备，加强对健康产品抽查相关人员进行业务培训，进一步落实抽查任务。

具体问题14：疫情防控工作做得不细致，一是思想上不重视，二是预检分诊处管控工作不到位。

提高政治站位，把疫情防控工作作为当前的头等大事、摆在首要位置，以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度自觉，进一步整合组织资源、凝聚组织力量、发挥组织优势，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，把群众真正动员起来，提高自我保护意识，加强预检分诊管控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。

具体问题15：医改政策落实不到位，个别医院对医改支持力度不够，政策认识不到位，技术人员短缺。

成立了专项巡察领导小组，在全系统开展专项巡察，特别对两支医共体医改政策落实情况进行专项督查，加大医改政策的宣传，对各医院负责人、医改业务人员进行集中培训学习，让各医院负责人、医改业务工作人员更加掌握医改政策，并提高业务水平。

具体问题16：乡村医生聘用和管理不严格。

严格按照《村卫生室管理办法》执行，乡村医生执证上岗。

具体问题17：主体责任履行不到位，卫健局党组未制定领导班子民主生活会和双重组织生活制度实施细则，未按要求组织召开述职述廉会议。

一是强化主体责任落实，进一步明确了各支部书记及各单位主要负责人为全面从严治党工作落实第一责任人。二是强化思想认识。加强对全体党员的教育，组织各支部党员重新学习《党章》，组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度。明确严肃认真开展双重组织生活是党员领导干部应尽的责任和义务。三是规范程序，制定双重组织生活会制度实施细则，严格落实双重组织生活会制度。四是按时按要求召开述职述廉会议。

具体问题18：“三重一大”执行不到位，一是未经会议研究调动工作人员，二是会议研究重大事项走形式。

严格执行《干部选拔任用条例》和“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用，都要坚持调查论证、意见征求、充分酝酿、集体讨论和一把手末位表态。

（二）聚焦群众身力腐败问题和不正之风

具体问题1：形式主义、官僚主义专项整治工作开展不扎实，2019年卫健局未组织学习《关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的决定》。

召开专题会议进行了学习，组织全体党员干部深入学习了《关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的决定》。

具体问题2：心得体会照搬照抄，卫健局2名干部“不忘初心、牢记使命”主题教育心得体会网上照抄，完全一致。

组织全体党员干部学习再次学习“不忘初心、牢记使命”主题教育相关学习资料，并重新撰写了心得体会。

具体问题3.自学敷衍走形式，巡察组随机抽查9名干部的学习笔记，其中3名干部的学习笔记与日常会议的记录混记，2名干部的学习笔记内容单一。

要求局机关领导干部学习笔记与日常会议分开来记录，规范学习笔记与日常会议的记录。

具体问题4：自查工作流于形式，巡察组随机抽查18份“领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治承诺书”，仅有4份承诺书中“监诺人”有签字。

重新填写“领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发和土地开发突出问题专项整治承诺书”，完善承诺书中“监诺人”签字。

具体问题5：基层调研工作不深入，2017年以来，卫健局仅有《子洲县卫健局基层医疗调查研究》的1份调研报告，班子成员未撰写调研报告。

今后要深入基层调研，把民情了解好，要经常性的调查研究，紧密贴合基层实际，深入基层，深入实际，深入群众，切实把基层的热点、难点问题摸清、摸准、摸透。每年班子成员至少提交1份有针对性的调研报告。

具体问题6：财务管理不规范,费用报销不规范，原始凭证报销不规范，现金发放表本人未签字。

严格规范财务管理，规范报销费用，及时通知本人第一时间进行签字收款。

具体问题7：记录不细致、不一致，附件明细不规范，记账凭证和无原始凭证缺失。

今后严格执行财务制度，始终保持附件明细与记账凭证的一致性。

具体问题8：“三资”台账不完善，原流动办固定资产登记有2辆公车，与实际情况不符。原老龄办等单位存在固定资产未登记的现象。

原流动办及时与国有资产系统对接，进行了信息更正；原老龄办2017年9月7日采购两台PKQ-A16D二代身份证阅读器价值3160元，2018年10月19日采购秃头椅4把价值600元、大茶几1个价值680元、小茶几1个260元，以上固定资产存在未登记现象，现以完成登记。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

具体问题1：理论学习中心组学习不扎实，2020年制定了《2020年中共子洲县卫生健康党组理论学习中心组学习计划》，但未按照学习计划组织成员系统学习。

在今后的工作中扎实开展理论学习中心组学习，并按照学习计划认真组织成员系统学习。

具体问题2：“两学一做”常态化工作机制未形成，2017年，未专题研究“两学一做”常态化工作，未按照实施方案要求开展活动。

组织召开专题会议研究“两学一做”常态化工作，按照实施方案要求开展“两学一做”活动，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

具体问题3：机关总支换届选举工作不细致，2019年12月，卫健局召开了机关总支和党支部换届选举大会，两次换届选举均未制定换届选举工作暂行办法，选举前未征求党员意见。

在今后换届选举工作中，举一反三，及时制定换届选举工作暂行办法，征求党员意见。

具体问题4：组织生活开展不到位，2017年以来，卫健局召开组织生活会无谈心谈话、征求意见等相关材料。

落实《谈心谈话制度》，经常开展党组成员之间，班子成员与科员、支部书记与党员谈心交心，对党员进行谈心谈话，相互沟通，增进团结，推动工作，并向各单位征求意见。

具体问题5：党建工作部署不到位，党总支未专题研究、安排部署党建工作，未将党建工作纳入年度工作计划，未听取下属单位党组织党建工作年度述职。

组织召开了专题会议研究、安排部署党建工作，将党建工作纳入年度工作计划，认真听取下属单位党组织党建工作年度述职。

具体问题6：履行管党治党政治责任方面的问题，一是整改主体责任履行不到位，二是巡视巡察反馈意见整改不到位。

切实提高政治站位，及时整改工作短板和弱项，确保问题不解决不放过、问题不整改不放过，严格履行管党治党政治责任，落实整改主体责任。

三、下一步工作计划

卫健局党组将以这次巡察整改为契机，建立长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固提升整改成果，防止问题反弹回潮，以整改的实际成效推动我县卫生健康工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况监督。如有意见建议，请及时向子洲县卫生健康局反映。