十八大以来，子洲县纪委严格贯彻中、省、市和县委关于党风廉政建设和反腐败斗争部署要求，严字当头纠“四风”，实处发力肃贪腐，坚决把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”态度查处了一批发生在群众身边的四风和腐败问题。截止目前，全县各级纪检监察机关共受理信访举报线索448件，初核441件，立案353件，结案344件，给予党政纪处分384人，其中科级干部46人，移送司法机关13人。在2014年市纪委考核中，我县查办案件工作位居全市第一。我们的主要做法是：

一、畅通线索，监管“严”、底子“实”

按照“一个口子进、两个渠道出、三个平台控”的线索监管模式，不断畅通线索途径，严格线索管理，规范线索处置和跟踪督办，有效解决了问题线索遗失、泄密和久拖不决等问题。一是“一个口子进”。对群众来访来信、直通车信箱举报、12388热线举报、上级转办、公检法审计等部门移交的问题线索，均由信访室集中受理，逐一登记、统一编号、建立管理台账，并及时呈送主管领导批办或移交案件监督管理室转办。二是“两个渠道出”。对反映同级党委和纪委委员，乡镇、部门党政正职，组织、宣传、政法、法院、检察院副职等县管干部的重要问题线索均由信访室登记备案后，统一移交案件监督管理室呈送主要领导批示，并进行分流和上报；其他一般问题线索由信访室根据领导批示意见负责分流。三是“三个平台控”。案件监督管理室主控，案件监督管理室干部列席纪委常委会，并负责本级受理和批转相关部门办理的案件进行跟踪督办。督办主要采取电话督办、发函督办、约谈督办等方式，随时掌握并向分管领导反馈案件办理进展情况。案件审理室帮控，对事实清楚、案情简单的一般性案件，一律实行直查快办，审理室提前介入，做到调查报告和审理报告同步提交县纪委常委会审定。对于重大复杂案件，审理室提前协助定性量纪，极大缩短了办案周期。分管领导督控，实行查办案件包案负责制和责任追究制，委局领导按照责任分工和包联乡镇、部门党风廉政辖区划分，全面负责分管范围内案件线索办理情况的跟踪督办。

二、揪住重点，查处“严”、问责“实”

一是突出办案重点。紧盯小官巨腐、侵占挪用专项资金、贪污救灾救济资金、乱收费乱摊派乱集资、基层干部以权谋私、农村土地违规流转、骗购骗租保障性住房、医药购销和医疗服务收受贿赂、行政审批和行政执法领域“吃拿卡要”、利用家族势力拉票贿选等十个方面办案重点，坚决纠正生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，坚决查处群众身边的腐败问题。二是创新执纪理念。通过落实党风廉政巡查和综合督查督办等重点制度，延伸了监督触角，拓宽了案件线索渠道。今年4月份，全县党风廉政巡查工作全面启动，确定对县卫生局和司法局进行首轮巡查。通过巡查，共发现问题线索4件，已全部移交县纪委调查处理，目前已立案处理2件。2015年以来，共开展综合督查9次，通报存在问题的单位43个，发出督查通知书39份。三是创新办案方式。积极探索“跨乡案件交叉办、重大案件联合办、疑难案件提级办、网曝案件迅速办等查办案件模式，凝成了合力，强化了震慑。2013年以来，严肃查处了原县人大代表、马蹄沟镇李家洼村原支部书记挖买砂砾破坏耕地案件，给予了当事人开除党籍处分，并移送司法机关处理；严肃查处了卫生系统套取惠农补贴资金案件，7名基层卫生院院长受到了相应的党政纪处分，并责令县卫生局限期进行了纠错；严肃查处了高坪办事处马家阳村党支部书记套取种粮直补资金案件，3名涉案人员受到了相应的党纪处分；严肃查处了砖庙镇砖庙村支部书记、村主任套取危房改造资金案件，给予2名涉案人员党内严重警告处分；严肃查处了交警大队民警违规执法案件，2名涉案人员分别给予了记大过、行政降级处理。加大责任追究力度，对网曝何集镇加建平由其妻代替上班事件中的2名责任人、网曝苗家坪法庭庭长性侵女村官事件中的5名责任人、全县2.18杀人案侦查过程中违规办案的6名公安民警、马蹄沟镇毒豆芽事件中的4名责任人进行了责任追究，并将毒豆芽事件中的4名责任人移送司法机关进行了处理。

三、点名道姓，通报“严”、震慑“实”

严格落实中央八项规定精神，加大对群众身边的“四风”和腐败问题的通报曝光力度。根据违纪情节、案件影响程度，建立了分级处置机制。一是典型案件实行“处分+通报曝光”处置机制。凡党和国家机关工作人员存在公款吃请、婚丧嫁娶大操大办、为官不为为政不廉等违反中央八项规定精神问题，党和国家机关工作人员以权谋私、与民争利等严重损害群众利益问题，或经媒体通报曝光给全县造成严重不良影响典型案件，一经查实，一律从严从重追究党政纪责任，并在电视台、政府门户网、纪检监察网站、报刊上点名道姓通报曝光。二是一般案件实行“通报+约谈”处置机制。对党和国家工作人员在上班期间脱勤缺岗、玩游戏、QQ聊天、上网购物等违反工作纪律的一般案件，本着“治病救人、教育为主”原则，综合运用通报曝光、警示训诫、组织约谈、批评教育等方式，起到了警示一个、教育一片的效果。中央八项规定出台以来，全县各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题45起。其中公车私用问题18起，处分18人，通报18人；查处公款吃喝问题6起，处分6人，通报6人；查处婚丧嫁娶大操大办1起，处分2人，通报曝光2人；查处党员干部违反工作纪律问题20起，处分3人，警示训诫7人，约谈10人，通报曝光9人。

在近年来查处群众身边的“四风”和腐败问题实践中，我们得出了以下两点体会。一是教育千遍不如问责一次。一些基层干部心存侥幸心理，履职不担责、目无法律，什么高压线都敢碰，光靠教育预防无法达到治本效果，执纪活动中必须高举问责这把尺子，既要严肃追究当事人的责任，又要倒查相关领导的党政纪责任。二是依靠群众才能取信群众。反腐败成效如何，群众最有监督权和发言权。从近年年来查处的群众身边的“四风”和腐败案件来看，群众实名举报和网络举报线索占据了相当大的比重。所以，必须紧紧依靠群众监督举报，才能不断放大群众参与反腐败斗争的积极作用。

下一步，我们将以这次会议为契机，认真贯彻会议精神，虚心学习借鉴兄弟县区的好做法、好经验，加大工作力度，突出工作重点，夯实工作责任，以更坚决的态度、更有力的举措、更严更实的作风，严肃查处发生在群众身边的四风和腐败问题，为建设“实力子洲、幸福子洲”营造风清气正的纪律环境。